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外交部:中方關(guān)于聯(lián)大第2758號決議的立場文件

2025-09-30 17:14 來源:外交部

  1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,“決定恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利,承認(rèn)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。該決議從政治上、法律上和程序上干凈徹底地解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。它的合法性、有效性、權(quán)威性不容挑戰(zhàn)。

  一、聯(lián)大第2758號決議鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個中國原則

  一個中國原則的基本涵義有三層,即世界上只有一個中國,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。

  一個中國原則是聯(lián)大第2758號決議的前提和基礎(chǔ),聯(lián)大第2758號決議則鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個中國原則。決議明確了世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內(nèi)全中國的唯一合法代表,不存在“兩個中國”“一中一臺”。

  根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定,中國是聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國。1945年聯(lián)合國成立時,中國的國號是中華民國。1949年,中國人民推翻中華民國政府,并改國號為中華人民共和國,成立中華人民共和國中央人民政府。這屬于一國內(nèi)部新政權(quán)取代舊政權(quán),中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變,中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán),其中包括對臺灣的主權(quán),也理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趪H關(guān)系中代表全中國,包括享有和行使中國在聯(lián)合國的一切權(quán)利。

  1949年11月,時任中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院總理周恩來致電聯(lián)合國秘書長和第四屆聯(lián)大主席,聲明“國民黨反動政府”已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實的根據(jù),要求聯(lián)合國立即取消“中國國民政府代表團”繼續(xù)代表中國人民參加聯(lián)合國的一切權(quán)利。

  極少數(shù)外部勢力鼓噪聯(lián)大第2758號決議沒有出現(xiàn)“中華民國”或“臺灣”字樣,妄稱“決議與臺灣沒有關(guān)系”。事實是決議徹底杜絕了制造“兩個中國”或“一中一臺”的任何可能。聯(lián)合國是由主權(quán)國家組成的國際組織,只能接受主權(quán)國家派出的代表,臺灣是中國的一部分,不是主權(quán)國家,無權(quán)向聯(lián)合國派出代表。1949年國民黨統(tǒng)治集團退踞臺灣后,雖然其繼續(xù)使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱,但這時的所謂“中華民國”“中華民國政府”與1945年簽署《聯(lián)合國憲章》時的“中華民國”“中華民國政府”存在本質(zhì)區(qū)別,它早已完全無權(quán)代表中國行使國家主權(quán),無權(quán)繼續(xù)在聯(lián)合國代表中國。所以1971年的聯(lián)大第2758號決議不能使用“中華民國政府代表”的提法,更不能使用“驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的代表”的提法。

  聯(lián)大第2758號決議具有廣泛而權(quán)威的法律效力,為聯(lián)合國系統(tǒng)及機構(gòu)妥善處理臺灣問題提供了權(quán)威依據(jù)。在聯(lián)大第2758號決議通過后,聯(lián)合國官方文件對臺稱謂均為“臺灣,中國的省”(Taiwan, Province of China)。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室出具的法律意見也強調(diào),“聯(lián)合國認(rèn)為,臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”“臺灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。這是聯(lián)合國的一貫立場,均有案可查。

  聯(lián)大第2758號決議的通過在國際關(guān)系實踐中產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的政治影響,有力推動一個中國原則成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際社會廣泛共識。迄今,已有183個國家在一個中國原則基礎(chǔ)上與中國建立和發(fā)展外交關(guān)系。

  二、聯(lián)大第2758號決議表決的過程表明,美國等一些國家阻撓國際社會堅持一個中國原則的日子一去不復(fù)返

  中華人民共和國為恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位堅決斗爭了22年,其中一個重要原因就是美國等西方國家的持續(xù)阻撓。

  1971年9月第26屆聯(lián)大開幕時,支持中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國席位的態(tài)勢已經(jīng)很清晰了,但美國不甘心失敗,還想試圖阻撓。美國主要設(shè)置了兩道障礙:一是“重要問題”提案,要求將驅(qū)逐蔣介石代表作為《聯(lián)合國憲章》第18條規(guī)定的“重要問題”,必須由“到會及投票之會員國三分之二多數(shù)決定”;二是“雙重代表權(quán)”提案,把“確認(rèn)中華人民共和國的代表權(quán)”和“繼續(xù)保留中華民國的代表權(quán)”放到一起,實質(zhì)是要在聯(lián)合國制造“兩個中國”。許多國家站出來堅決反對,認(rèn)為該提案“非法且不符合現(xiàn)實、正義和聯(lián)合國憲章原則”。“重要問題”提案遭到否決后,聯(lián)大通過第2758號決議。由于中國在聯(lián)合國的代表權(quán)已經(jīng)解決,“雙重代表權(quán)”提案無須再付諸表決,淪為廢案。

  決議磋商過程中,絕大多數(shù)國家均認(rèn)同臺灣屬于中國。許多國家代表表示支持一個中國原則、反對“兩個中國”“一中一臺”。主要觀點有:一是大會面臨的問題既不是接納一個會員國,也不是排除一個現(xiàn)有的會員國。問題是代表權(quán)的問題,也就是說,誰該占有聯(lián)合國的中國席位。二是已經(jīng)被中國人民拋棄并從中國大陸驅(qū)逐到中國臺灣的蔣介石政權(quán)的代表絕對不能在聯(lián)合國內(nèi)代表中國,因此他們留在聯(lián)合國內(nèi)必須被認(rèn)為是非法的。三是譴責(zé)美國以其帝國主義政策,20多年來把蔣介石集團作為中國的代表強行塞進聯(lián)合國,漠視中國的真正代表權(quán)等。

  聯(lián)大第2758號決議出臺的過程本身,充分反映了國際社會堅持一個中國原則的大勢不可阻擋,不存在“兩個中國”或“一中一臺”。這不僅是中國人民的勝利,也是世界各國人民反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治獲得的勝利。

  三、挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議就是挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序和聯(lián)合國權(quán)威,開歷史倒車必遭失敗

  聯(lián)大第2758號決議開宗明義指出:“回顧聯(lián)合國憲章的原則”“恢復(fù)中華人民共和國的合法權(quán)利對于維護聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的”,鄭重闡明了維護聯(lián)合國權(quán)威的鮮明立場。聯(lián)合國是二戰(zhàn)后國際秩序的核心。中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位,標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。任何試圖挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議的行徑,不僅是在挑戰(zhàn)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,也是在挑戰(zhàn)聯(lián)合國權(quán)威,挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序,公然開歷史倒車,十分荒謬和危險。

  美國等一些國家歪曲挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議,翻炒所謂“臺灣地位未定”的謊言謬論,進而為臺灣謀求“國際空間”鋪路。這是對國家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的踐踏。

  臺灣從來不是一個國家,過去不是,現(xiàn)在不是,今后也絕無可能。臺灣地位問題早在1945年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利時就已經(jīng)徹底解決。包括臺灣同胞在內(nèi)的中國人民,經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)和巨大犧牲換來的勝利成果,絕不是某些西方政客的虛假敘事所能撼動的。

  盡管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一,但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割,臺灣是中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變也決不允許改變。想要走歷史的回頭路,妄圖將臺灣再度從中國分裂出去,14億中國人民絕不答應(yīng)!國際社會也不會支持!

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